当前,河长制在全国各地如火如荼推进。要真正达到效果,笔者认为应该在以下几方面抓细抓实。
机构设置不能虚。受编制体制等因素制约,不少地方往往采取河长办挂靠设置的办法,这样就形成同一套班子、同一套人马办几件事情,造成河长制工作中心不突出。在实际机构设置中,各级党委政府应给予大力支持,成立独立的河长办机构,实行由政府分管领导挂帅、工作人员列编的具体经办机构,从而确保工作开展的主动性。
领导干部要亲为。根据中央的要求,各级党政主要领导理应在河长制推进中首当其冲。但党政领导工作头绪多,依旧避免不了在其位不尽其责现象发生。真正实现领导干部要亲为,要看主要领导在解决河长制工作开展中是否有思想,在攻坚克难中是否鼎力支持,是否率先垂范、坚持一线巡河督查等等。
目标措施要具体。中央对推行河长制有明确的定位。地方是河长制工作的具体落实者,切勿大话套话、照抄照搬,要结合各地河流治理的现状,在一河一策上下工夫,做到指标量化、措施具体、工作细化。
配套机制要跟进。河长制工作推进是一项系统性工程,要在配套机制上做好文章。应建立联系会议制度,定期对河长制推进问诊把脉;应实现信息公开,完善线上线下监督举报系统,让各级领导的责任公布于众;应强化监督问责,建立考核奖惩机制,确保全面持续推进河长制相关工作落到实处。
系统治理是关键。要在杜绝污染源上做足功课,不仅仅是工程截污,还要做好岸上污染源的治理,搞好监控、检测预报跟进,以及污染源的分流、处理等工作;还需在改变群众乱丢乱弃陋习上进行引导,建立垃圾回收机制,确保河流不受垃圾侵蚀,形成人人爱河、惜河、护河的氛围。